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前 言 2022年2月底，正当全中国人民仍然沉浸在虎年正月的喜庆之中，回味着北京冬奥的激情时刻，乌克兰危机骤然升级，引发全世界的广泛关注。 大国博弈、地缘冲突、历史纠葛……互联网上围绕着乌克兰局势的讨论迅速升温。然而，在乌中国公民的安全，始终是海内外同胞最关心的话题。 在乌中国公民约有6000人，包括中资企业人员、华侨、个体从业人员等，特别是其中还有2700多名留学生，分散在乌克兰各地，包括乌东部地区。他们是中乌两国交往合作的友好使者，更是我们血肉相连的手足同胞。 随着乌克兰局势不断恶化，党中央、国务院高度牵挂每一位在乌同胞的安危。习近平总书记亲自关心，多次过问，要求全力确保中国公民的安全。 维护好在乌同胞安全，责无旁贷，也刻不容缓！外交部和有关驻外使领馆立即行动起来，一次大国领事保护行动迅速展开。 01 启动应急机制 “使馆就在身边” 乌克兰局势动荡以来，遵照党中央决策部署，外交部迅速启动领事保护应急机制，24小时值守，在密切跟踪形势发展、与各有关国家保持密集外交沟通的同时，外交部指导中国驻乌克兰使馆，驻敖德萨总领馆制定了紧急情况下保护、撤离在乌同胞的应急预案，并及时向在乌同胞发出安全预警和提醒。 2月24日，俄罗斯宣布在乌东地区开展特别军事行动，乌全国进入紧急状态。战事一起，外交部12308全球领事保护与服务应急热线即刻全面增派人手，及时处理同胞各类需求，同时紧盯互联网上各种社交平台上的求助信息……指导驻乌克兰使领馆立即进入，利用学联、社团、侨社、商会等各种渠道，通过使馆网站，微信群等各种平台，广泛发布公告，及时发出安全提醒，组织开公民登记。前后方的共同目的只有一个，就是危急时刻，要力争与所有在乌中国同胞建立联系，为下步撤离行动做好准备。 驻乌克兰大使范先荣向在乌同胞发表视频讲话，为危境中的同胞稳定军心，他坚定地告诉大家“祖国就在身后，使馆就在身边”！驻敖德萨总领事宋利群面向领区同胞，广泛组织动员安全保护和准备撤离事宜。 02 组织集中撤离 “要走就必须安全地走” 战事的激烈程度和发展程度，让原先制定的空中、海上撤离预案一时间难以实施，陆路退离成了唯一可行方案。2月28日，两国停火的“安全窗口期”短暂出现。在党中央、国务院的直接指挥下，外交部指导驻乌克兰使馆、驻敖德萨总领馆抓住时机，争分夺秒地开始集中撤离行动。王毅国务委员兼外长在与乌克兰外长库列巴通话时专门强调，希望乌方采取一切必要措施保护在乌中国公民安全，并为中国公民撤离提供保障和便利。外交部部领导多次做俄驻华大使、乌克兰驻华临时代办工作。驻俄罗斯使馆、驻乌克兰使馆、驻敖德萨总领馆也将外交交涉做到上至俄乌两国政府、军方高层，下至有关地方政府和一线部队，敦促两国在交战区开辟人道主义通道,保障包括中方人员在内的各国人员安全撤离,坚决避免误伤误炸。乱局之下，大量平民西行，道路拥挤，一车难求。驻乌克兰使领馆想尽一切办法调动全部资源，克服种种困难，租到数十辆大巴，并请到乌方军警提供协助。同时，使领馆还通过领事保护协助志愿者微信群传递信息，引导当地侨胞、中资企业自助互助，并积极帮扶留学生，以自驾、跟车队等方式有序撤离。 在使领馆的精心组织之下，大批散居在各地的同胞纷纷前往使领馆集中，搭乘使领馆车队，分散向周边邻国安全区域转移。
在中国撤侨车队陆续从基辅、敖德萨径直开向乌各国边境途中，自驾撤离的中国同胞也不断加入进来，汇成一队守望相助、抱团取暖的车流。 而撤离路上同样危机重重。据一名护送88名留学生乘大巴前往摩尔多瓦的驻乌克兰使馆工作人员介绍，当天发车不到一小时，前方就发生了三起炸弹爆炸。一路上，大家经历至少15道关卡，到处都是拿着机关枪的士兵。使馆外交官一路护送、一路交涉，“关关难过，关关过”，为同胞的撤离打开一条条“生命通道”。 3月1日，乌开启自基辅前往乌西部及邻国的专列。驻乌克兰使馆及时发出公告，呼吁我公民结伴搭乘乌方专列撤往乌西部邻国。使馆还派出专人赴基辅火车站24小时驻守，只要发现有中国人，就上前询问关心、了解情况，协助解决他们遇到各种问题。分手道别，一声“珍重”，诉不尽手足牵挂，道不完家国亲情。
驻敖德萨总领馆多方做当地政府工作，组织安排停泊在港口的4艘国际航行船舶上60多名中国船员安全撤离，积极协调领区内的尼古拉耶夫造船大学校长，及时派出大巴，一路克服大桥被炸、交通中断等困难，努力将68名中国留学生安全送至敖德萨，随后一同组织撤离。同时，还将租用的20余辆大巴车紧急调往基辅，协助驻乌克兰使馆开展撤离行动。
短短数日之内，5200多名自愿撤离的同胞安全撤离至周边多国。除一人在自驾途中遭遇枪击受伤、并已治疗无虞之外，其余人员全部平安，做到了战乱撤离行动的“无死亡、无群伤”。 03 紧急救援乌东地区 “一个也不能少” 就在其他地区安全有序撤离的时候，在哈尔科夫、苏梅等乌东北部城市还有需要撤离的近千名中国公民，其中大部分是留学生。虽然驻乌克兰使馆早已备好大巴等交通工具，工作人员也做好随时逆行战火、前往接应的准备，但由于当地是乌俄双方争夺的重点，战事胶着，炮火连天，集中撤离行动难度极大，一再受阻。在外交高层与俄乌两国进行密集沟通交涉的同时，驻乌克兰使馆一直和当地留学生保持密切联系，不断完善各种撤离方案。 在哈尔科夫，在驻乌克兰使馆的动员和协调组织下，不少留学生或乘坐乌方火车，或搭乘华侨车辆，分期分批先后撤离。3月3日，经全力做工作，乌方为中国留学生专门安排了一辆撤离专列火车，车厢里还精心准备了零食简餐，将我在哈市的最后一批180多名学生全部送往乌西部安全地带。 而更令人忧心的则是战火更猛的苏梅地区，那里连日炮声隆隆，防空警报不断，电站被炸，全市停电。当地的学校老师全力照顾着110余名中国留学生，带领他们在校舍、防空洞里之间来回穿梭避险，有什么食品、用品都优先保障他们，为了让他们休息好，甚至把床都提前搬进防空洞。但由于始终无法撤离，留学生们受困数日，焦虑不已。一些留学生和国内亲友纷纷通过互联网、12308 热线求救。“关注苏梅的中国留学生”话题，瞬间冲上热搜，各种传闻亦此起彼伏。 为此，外交部一刻未停,通过多个渠道与乌俄双方密切沟通，商定多种撤离方案，要求两国共同为包括中国留学生在内的各国留学生撤离开辟“生命通道”，并实时对表。驻乌克兰使馆紧盯当地战情进展，与我留学生保持不间断联系，持续关注他们心理状况，安抚引导，耐心等待新的“安全窗口”。终于在3月8日，在经过多日围困之后，苏梅地区115名中国留学生在使馆统一组织下，分乘四辆大巴安全撤出。消息传来，全网沸腾!数日忧虑留学生安全的网友们纷纷感慨，这样“大撤离”靠的是祖国实力!
04 周边接应 “一方同胞有难、八方使馆驰援” 随着大量乌克兰难民纷纷涌入周边国家，各国的接收压力迅速增大。我国撤离人员不仅人数众多，而且还有老人、妇女、儿童和大量留学生，人员通关、日常生活、疫情防控和医疗保障等各个环节都面临严峻挑战。 在外交部重要指示下，中国驻摩尔多瓦、罗马尼亚、匈牙利、斯洛伐克、波兰、白俄罗斯等乌克兰周边国家的使馆迅速行动起来，昼夜运转，与驻乌克兰使领馆密切衔接，全力接运撤离同胞。各馆同驻在国政府高层、外交和移民部门积极开展外交交涉，打通各个环节，为中国公民入境通关和临时安置提供便利，免除入境签证和隔离要求。同时，充分发动当地侨团、中资企业协会、留学生组织和领事协助志愿者，租大巴、订酒店，采购大量食品和水以及医卫用品，积极做好撤离同胞的接应、安置、照料、转移和撤离回国工作。 到边境去!接同胞去! 大使们亲率工作组纷纷奔赴边境，协调各方资源，开设中国同胞专门安置点。哪怕馆小人少，哪怕风雪交加，只要还有同胞入境，使馆的外交人员就会一直驻扎在那里，数夜值守。同胞们一离开纷飞战火之地，第一眼就能看到五星红旗! 连日来，中国驻摩尔多瓦、罗马尼亚使馆共接收约3300多名撤离人员，驻波兰、匈牙利、斯洛伐克使馆共接收1900多人，驻白俄罗斯使馆也接收了一些零散人员。自乌撤离的同胞得到了妥善安置。一些同胞入境之后，抱紧五星红旗流下热泪，纷纷表示，使馆同志和当地侨胞们的热情帮助让他们真切感受到，“祖国就在身边”! 05 派出临时航班 “祖国接我回家” 对甫经战火，惊魂未定，身心俱疲的同胞来说，最大的期盼，莫过于尽早回到祖国的怀抱了。就在前方各馆连夜奔波组织撤离的同时，国内的接返计划也在紧锣密鼓地同步进行。 在外交部统筹协调下，国内各部门、各地方人民政府密切协调，迅速推进各项工作。3月4日晚，中国政府派出的第一架临时航班从北京腾空而起，飞赴罗马尼亚首都布加勒斯特，“包机接侨行动”正式启动。 为确保同胞尽快、安全、有序回国，外交部紧急部署驻罗马尼亚、保加利亚、土耳其、格鲁吉亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦等20多个使馆立即通过外交途径向驻在国提交航班飞行及飞越申请。民航局指导国航、南航、东航、海航、厦航、川航、吉祥航空等航空公司做好相关技术准备。各使馆持续奋战，抓紧开展乘机人员信息登记、组织以及相关远端防控工作，协调当地机场、边防、海关等部门提供值机、安检、出境、安保等全方位支持，给予我航班全流程专项保障。大使亲赴机场协调相关工作，为同胞们送行。 插满国旗的机舱，张开双臂的空乘人员，无不让回国同胞感受到来自祖国的亲情问候。当听到航班机长广播，“当你们登上飞机时，就意味着踏上了祖国的土地，不再因为战争而流离失所，不再因为动荡的社会环境而感到不安，国航带你们回家”，留学生们激动落泪，温情视频传遍全网! 当第一架临时航班顺利抵达杭州之后，外交部领事保护中心对外发布简短消息，立即引发全网热议。网友们纷纷以各种方式，表达对祖国的自豪和感动，“生在华夏，何其有幸”，“无论你身处何方，祖国始终是你的保护神”。 截至3月22日，已有19架航班接回4400多名中国公民，后续临时航班安排仍在有序推进。与此同时，统战部、教育部、商务部、国资委、交通运输部、卫健委、海关总署、移民管理局等部门和辽宁、浙江、山东、河南、甘肃、四川、湖北、湖南、福建、江苏等地方人民政府纷纷行动起来，投入大量精力和资源，克服种种困难，全力做好入境同胞的入境检疫和隔离保障等工作，力争让每一位回国同胞感受到“家”的温暖。
后 记 如今，撤离在乌中国同胞的工作已基本告一段落。“我们不是生活在一个和平的世界，但有幸生活在一个和平的国家”。中国有近千万海外同胞，在当前日益复杂而严峻的国际安全形势之下，保护海外同胞生命安全与正当权益依然任重道远。 领事保护，永远在路上。外交部和中国驻外使领馆将始终牢记初心与使命，踔厉奋发，笃行不怠，积极推进政府主导的领事保护机制核心建设，持续打造“海外平安中国”。正如王毅国务委员兼外长在全国两会记者会上郑重表示，我们将以实际行动告诉我们的海外同胞，“无论什么时刻，无论身处何方，你的身边有我们，你的背后是祖国”。 |
