前 言 2022年2月底,正当全中国人民仍然沉浸在虎年正月的喜庆之中,回味着北京冬奥的激情时刻,乌克兰危机骤然升级,引发全世界的广泛关注。 大国博弈、地缘冲突、历史纠葛……互联网上围绕着乌克兰局势的讨论迅速升温。然而,在乌中国公民的安全,始终是海内外同胞最关心的话题。 在乌中国公民约有6000人,包括中资企业人员、华侨、个体从业人员等,特别是其中还有2700多名留学生,分散在乌克兰各地,包括乌东部地区。他们是中乌两国交往合作的友好使者,更是我们血肉相连的手足同胞。 随着乌克兰局势不断恶化,党中央、国务院高度牵挂每一位在乌同胞的安危。习近平总书记亲自关心,多次过问,要求全力确保中国公民的安全。 维护好在乌同胞安全,责无旁贷,也刻不容缓!外交部和有关驻外使领馆立即行动起来,一次大国领事保护行动迅速展开。 01 启动应急机制 “使馆就在身边” 乌克兰局势动荡以来,遵照党中央决策部署,外交部迅速启动领事保护应急机制,24小时值守,在密切跟踪形势发展、与各有关国家保持密集外交沟通的同时,外交部指导中国驻乌克兰使馆,驻敖德萨总领馆制定了紧急情况下保护、撤离在乌同胞的应急预案,并及时向在乌同胞发出安全预警和提醒。 2月24日,俄罗斯宣布在乌东地区开展特别军事行动,乌全国进入紧急状态。战事一起,外交部12308全球领事保护与服务应急热线即刻全面增派人手,及时处理同胞各类需求,同时紧盯互联网上各种社交平台上的求助信息……指导驻乌克兰使领馆立即进入,利用学联、社团、侨社、商会等各种渠道,通过使馆网站,微信群等各种平台,广泛发布公告,及时发出安全提醒,组织开公民登记。前后方的共同目的只有一个,就是危急时刻,要力争与所有在乌中国同胞建立联系,为下步撤离行动做好准备。 驻乌克兰大使范先荣向在乌同胞发表视频讲话,为危境中的同胞稳定军心,他坚定地告诉大家“祖国就在身后,使馆就在身边”!驻敖德萨总领事宋利群面向领区同胞,广泛组织动员安全保护和准备撤离事宜。 02 组织集中撤离 “要走就必须安全地走” 战事的激烈程度和发展程度,让原先制定的空中、海上撤离预案一时间难以实施,陆路退离成了唯一可行方案。2月28日,两国停火的“安全窗口期”短暂出现。在党中央、国务院的直接指挥下,外交部指导驻乌克兰使馆、驻敖德萨总领馆抓住时机,争分夺秒地开始集中撤离行动。王毅国务委员兼外长在与乌克兰外长库列巴通话时专门强调,希望乌方采取一切必要措施保护在乌中国公民安全,并为中国公民撤离提供保障和便利。外交部部领导多次做俄驻华大使、乌克兰驻华临时代办工作。驻俄罗斯使馆、驻乌克兰使馆、驻敖德萨总领馆也将外交交涉做到上至俄乌两国政府、军方高层,下至有关地方政府和一线部队,敦促两国在交战区开辟人道主义通道,保障包括中方人员在内的各国人员安全撤离,坚决避免误伤误炸。乱局之下,大量平民西行,道路拥挤,一车难求。驻乌克兰使领馆想尽一切办法调动全部资源,克服种种困难,租到数十辆大巴,并请到乌方军警提供协助。同时,使领馆还通过领事保护协助志愿者微信群传递信息,引导当地侨胞、中资企业自助互助,并积极帮扶留学生,以自驾、跟车队等方式有序撤离。 在使领馆的精心组织之下,大批散居在各地的同胞纷纷前往使领馆集中,搭乘使领馆车队,分散向周边邻国安全区域转移。 在中国撤侨车队陆续从基辅、敖德萨径直开向乌各国边境途中,自驾撤离的中国同胞也不断加入进来,汇成一队守望相助、抱团取暖的车流。 而撤离路上同样危机重重。据一名护送88名留学生乘大巴前往摩尔多瓦的驻乌克兰使馆工作人员介绍,当天发车不到一小时,前方就发生了三起炸弹爆炸。一路上,大家经历至少15道关卡,到处都是拿着机关枪的士兵。使馆外交官一路护送、一路交涉,“关关难过,关关过”,为同胞的撤离打开一条条“生命通道”。 3月1日,乌开启自基辅前往乌西部及邻国的专列。驻乌克兰使馆及时发出公告,呼吁我公民结伴搭乘乌方专列撤往乌西部邻国。使馆还派出专人赴基辅火车站24小时驻守,只要发现有中国人,就上前询问关心、了解情况,协助解决他们遇到各种问题。分手道别,一声“珍重”,诉不尽手足牵挂,道不完家国亲情。 驻敖德萨总领馆多方做当地政府工作,组织安排停泊在港口的4艘国际航行船舶上60多名中国船员安全撤离,积极协调领区内的尼古拉耶夫造船大学校长,及时派出大巴,一路克服大桥被炸、交通中断等困难,努力将68名中国留学生安全送至敖德萨,随后一同组织撤离。同时,还将租用的20余辆大巴车紧急调往基辅,协助驻乌克兰使馆开展撤离行动。 短短数日之内,5200多名自愿撤离的同胞安全撤离至周边多国。除一人在自驾途中遭遇枪击受伤、并已治疗无虞之外,其余人员全部平安,做到了战乱撤离行动的“无死亡、无群伤”。 03 紧急救援乌东地区 “一个也不能少” 就在其他地区安全有序撤离的时候,在哈尔科夫、苏梅等乌东北部城市还有需要撤离的近千名中国公民,其中大部分是留学生。虽然驻乌克兰使馆早已备好大巴等交通工具,工作人员也做好随时逆行战火、前往接应的准备,但由于当地是乌俄双方争夺的重点,战事胶着,炮火连天,集中撤离行动难度极大,一再受阻。在外交高层与俄乌两国进行密集沟通交涉的同时,驻乌克兰使馆一直和当地留学生保持密切联系,不断完善各种撤离方案。 在哈尔科夫,在驻乌克兰使馆的动员和协调组织下,不少留学生或乘坐乌方火车,或搭乘华侨车辆,分期分批先后撤离。3月3日,经全力做工作,乌方为中国留学生专门安排了一辆撤离专列火车,车厢里还精心准备了零食简餐,将我在哈市的最后一批180多名学生全部送往乌西部安全地带。 而更令人忧心的则是战火更猛的苏梅地区,那里连日炮声隆隆,防空警报不断,电站被炸,全市停电。当地的学校老师全力照顾着110余名中国留学生,带领他们在校舍、防空洞里之间来回穿梭避险,有什么食品、用品都优先保障他们,为了让他们休息好,甚至把床都提前搬进防空洞。但由于始终无法撤离,留学生们受困数日,焦虑不已。一些留学生和国内亲友纷纷通过互联网、12308 热线求救。“关注苏梅的中国留学生”话题,瞬间冲上热搜,各种传闻亦此起彼伏。 为此,外交部一刻未停,通过多个渠道与乌俄双方密切沟通,商定多种撤离方案,要求两国共同为包括中国留学生在内的各国留学生撤离开辟“生命通道”,并实时对表。驻乌克兰使馆紧盯当地战情进展,与我留学生保持不间断联系,持续关注他们心理状况,安抚引导,耐心等待新的“安全窗口”。终于在3月8日,在经过多日围困之后,苏梅地区115名中国留学生在使馆统一组织下,分乘四辆大巴安全撤出。消息传来,全网沸腾!数日忧虑留学生安全的网友们纷纷感慨,这样“大撤离”靠的是祖国实力! 04 周边接应 “一方同胞有难、八方使馆驰援” 随着大量乌克兰难民纷纷涌入周边国家,各国的接收压力迅速增大。我国撤离人员不仅人数众多,而且还有老人、妇女、儿童和大量留学生,人员通关、日常生活、疫情防控和医疗保障等各个环节都面临严峻挑战。 在外交部重要指示下,中国驻摩尔多瓦、罗马尼亚、匈牙利、斯洛伐克、波兰、白俄罗斯等乌克兰周边国家的使馆迅速行动起来,昼夜运转,与驻乌克兰使领馆密切衔接,全力接运撤离同胞。各馆同驻在国政府高层、外交和移民部门积极开展外交交涉,打通各个环节,为中国公民入境通关和临时安置提供便利,免除入境签证和隔离要求。同时,充分发动当地侨团、中资企业协会、留学生组织和领事协助志愿者,租大巴、订酒店,采购大量食品和水以及医卫用品,积极做好撤离同胞的接应、安置、照料、转移和撤离回国工作。 到边境去!接同胞去! 大使们亲率工作组纷纷奔赴边境,协调各方资源,开设中国同胞专门安置点。哪怕馆小人少,哪怕风雪交加,只要还有同胞入境,使馆的外交人员就会一直驻扎在那里,数夜值守。同胞们一离开纷飞战火之地,第一眼就能看到五星红旗! 连日来,中国驻摩尔多瓦、罗马尼亚使馆共接收约3300多名撤离人员,驻波兰、匈牙利、斯洛伐克使馆共接收1900多人,驻白俄罗斯使馆也接收了一些零散人员。自乌撤离的同胞得到了妥善安置。一些同胞入境之后,抱紧五星红旗流下热泪,纷纷表示,使馆同志和当地侨胞们的热情帮助让他们真切感受到,“祖国就在身边”! 05 派出临时航班 “祖国接我回家” 对甫经战火,惊魂未定,身心俱疲的同胞来说,最大的期盼,莫过于尽早回到祖国的怀抱了。就在前方各馆连夜奔波组织撤离的同时,国内的接返计划也在紧锣密鼓地同步进行。 在外交部统筹协调下,国内各部门、各地方人民政府密切协调,迅速推进各项工作。3月4日晚,中国政府派出的第一架临时航班从北京腾空而起,飞赴罗马尼亚首都布加勒斯特,“包机接侨行动”正式启动。 为确保同胞尽快、安全、有序回国,外交部紧急部署驻罗马尼亚、保加利亚、土耳其、格鲁吉亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦等20多个使馆立即通过外交途径向驻在国提交航班飞行及飞越申请。民航局指导国航、南航、东航、海航、厦航、川航、吉祥航空等航空公司做好相关技术准备。各使馆持续奋战,抓紧开展乘机人员信息登记、组织以及相关远端防控工作,协调当地机场、边防、海关等部门提供值机、安检、出境、安保等全方位支持,给予我航班全流程专项保障。大使亲赴机场协调相关工作,为同胞们送行。 插满国旗的机舱,张开双臂的空乘人员,无不让回国同胞感受到来自祖国的亲情问候。当听到航班机长广播,“当你们登上飞机时,就意味着踏上了祖国的土地,不再因为战争而流离失所,不再因为动荡的社会环境而感到不安,国航带你们回家”,留学生们激动落泪,温情视频传遍全网! 当第一架临时航班顺利抵达杭州之后,外交部领事保护中心对外发布简短消息,立即引发全网热议。网友们纷纷以各种方式,表达对祖国的自豪和感动,“生在华夏,何其有幸”,“无论你身处何方,祖国始终是你的保护神”。 截至3月22日,已有19架航班接回4400多名中国公民,后续临时航班安排仍在有序推进。与此同时,统战部、教育部、商务部、国资委、交通运输部、卫健委、海关总署、移民管理局等部门和辽宁、浙江、山东、河南、甘肃、四川、湖北、湖南、福建、江苏等地方人民政府纷纷行动起来,投入大量精力和资源,克服种种困难,全力做好入境同胞的入境检疫和隔离保障等工作,力争让每一位回国同胞感受到“家”的温暖。 后 记 如今,撤离在乌中国同胞的工作已基本告一段落。“我们不是生活在一个和平的世界,但有幸生活在一个和平的国家”。中国有近千万海外同胞,在当前日益复杂而严峻的国际安全形势之下,保护海外同胞生命安全与正当权益依然任重道远。 领事保护,永远在路上。外交部和中国驻外使领馆将始终牢记初心与使命,踔厉奋发,笃行不怠,积极推进政府主导的领事保护机制核心建设,持续打造“海外平安中国”。正如王毅国务委员兼外长在全国两会记者会上郑重表示,我们将以实际行动告诉我们的海外同胞,“无论什么时刻,无论身处何方,你的身边有我们,你的背后是祖国”。 |